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      安全與環保
       
      HSE管理體系 您當前的位置:首頁 >> 安全與環保 >>  HSE管理體系

       

       HSE管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病,在心理上保持一種完好的狀態;S(安全)是指在勞動生產過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;E(環境)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)形成一個整體的管理體系,是現代石油化工企業的必然。


       HSE管理體系的發展歷程


          60年代以前主要是體現安全方面的要求,在裝備上不斷改善對人們的保護,利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善;70年代以后,注重了對人的行為的研究,注重考察人與環境的相互關系;80年代以后,逐漸發展形成了一系列安全管理的思想和方法。


          80年代后期,國際上發生了幾次重大事故,如1987年的瑞士SANDEZ大火,1988年英國北海油田的帕玻爾·阿爾法平臺事故,以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等,這些重大事故引起了國際工業界的普遍關注,大家都深深認識到,石油石化作業是高風險的作業,必須采取有效、完善的HSE管理系統才能避免重大事故的發生。1991年,在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發的健康、安全、環保國際會議,HSE這一概念逐步為大家所接受。


          許多大石油公司非常關注HSE管理體系的建立。如殼牌公司,1985年,首次在石油勘探開發領域提出了強化安全管理(Enhance Safety Management)的構想和方法。1986年,在強化安全管理的基礎上,形成安全管理手冊,HSE管理體系初現端倪。在1990年制定了自己的安全管理體系(SMS);1991年,頒布了健康、安全與環境(HSE)方針指南;1992年,正式出版安全管理體系標準EP92-01100;1994年,正式頒布健康、安全與環境管理體系導則。


          1994年油氣開發的安全、環保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開,由于這次會議由SPE發起,并得到IPICA(國際石油工業保護協會)和AAPG的支持,影響面很大,全球各大石油公司和服務廠商積極參與,HSE的活動在全球范圍內迅速展開。


          1996年1月,ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》,成為HSE管理體系在國際石油業普遍推行的里程碑,HSE管理體系在全球范圍內進入了一個蓬勃發展時期。



      1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個企業標準:

        1.SY/T 6276-1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》

        2.SY/T 6280-1997《石油地震隊健康、安全與環境管理規范》

        3.SY/T 6283-1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環境管理指南》


       HSE管理體系的十大要素

      1、領導承諾、方針目標和職責

      2、組織機構、職責、資源和文件控制

      3、風險評價和隱患治理

      4、承包商和供應商管理

      5、裝置(設施)設計和建設

      6、運行和維修

      7、變更管理和應急管理

      8、檢查和監督

      9、事故處理和預防

      10、審核、評審和持續改進


       HSE管理體系核心

      領導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力,自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。


       HSE管理體系目的

      1、滿足政府對健康、安全和環境的法律、法規要求;

      2、為企業提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現提供保證;

      3、減少事故發生,保證員工的健康與安全,保護企業的財產不受損失;

      4、保護環境,滿足可持續發展的要求;

      5、提高原材料和能源利用率,保護自然資源,增加經濟效益;

      6、減少醫療、賠償、財產損失費用,降低保險費用;

      7、滿足公眾的期望,保持良好的公共和社會關系;

      8、維護企業的名譽,增強市場競爭能力。


       HSE管理體系實施步驟

      1、學習標準、培訓人員

      企業在建立HSE管理體系之前,應結合集團公司頒布的10個HSE系列標準,開展兩個層次的教育培訓工作。

      (1)組織對崗位工人的宣傳教育

      (2)組織對領導干部和管理人員的專門培訓

      2、風險評價和管理現狀調研

      3、規劃設計和準備

      根據風險評價和現狀調研的結論,企業及二級單位的最高管理者應組織有關部門對擬建立的HSE管理體系進行規劃設計和準備,其主要工作程序及內容應包括:

      ·企業最高管理者依照HSE管理規范確定的承諾原則和內容,向企業員工和相關方作出書面承諾。

      ·企業最高管理者指定和任命HSE管理者代表,并授予應有的管理權限。

      ·企業主管部門提出HSE方針和目標草案,最高管理者組織評審并批準發布。

      ·成立企業HSE管理委員會,制定HSE管理委員會章程。

      ·調整和強化HSE管理監督機構,合理設置工作崗位,充實技術管理人員。

      ·建立健全企業HSE組織管理網絡,成立基層單位HSE管理小組,按要求選拔配備HSE管理人員或安全工程師。

      ·依照HSE管理規范,制定各級組織和人員的HSE職責。

      ·制定、修訂和完善HSE管理工作所必需的制度、規定。

      ·根據HSE管理規范和HSE制度、規定的要求,制定出HSE關鍵管理工作的程序。

      ·提出建立和保持HSE管理體系所需的資源配置計劃。

      ·制定HSE管理體系建立的實施計劃進度表,明確各部門和單位的責任與分工。

      4、HSE實施程序文件的編制 

      5、HSE管理體系的實施

      以上準備工作全部完成后,即可進入HSE管理體系的實施階段,其主要工作內容應為: 

      ·批準和發布HSE實施程序。 

      ·部門、車間按實施程序的要求,組織開展日常的HSE管理活動。 

      ·部門、車間建立體系要素運行保證機制,開展檢查監督和考核糾正工作,保證HSE管理體系按既定的目標和程序運行。

      6、審核、評審


       HSE管理體系理念


      1、注重領導承諾的理念

        組織對社會的承諾、對員工的承諾,領導對資源保證和法律責任的承諾,是HSE管理體系順利實施的前提。領導承諾由以前的被動方式轉變為主動方式,是管理思想的轉變。承諾由組織最高管理者在體系建立前提出,在廣泛征求意見的基礎上,以正式文件(手冊)的方式對外公開發布,以利于相關方面的監督。承諾要傳遞到組織內部和外部相關各方,并逐漸形成一種自主承諾、改善條件、提高管理水平的組織思維方式和文化。


      2、體現以人為本的理念

        組織在開展各項工作和管理活動過程中,始終貫穿著以人為本的思想,從保護人的生命的角度和前提下,使組織的各項工作得以順利進行。人的生命和健康是無價的,工業生產過程中不能以犧牲人的生命和健康為代價來換取產品。


      3、體現預防為主、事故是可以預防的理念

        我國安全生產的方針是“安全第一,預防為主”。一些組織在貫徹這一方針的過程中并沒有規范化和落實到實處,而HSE管理體系始終貫穿了對各項工作事前預防的理念,貫穿了所有事故都是可以預防的理念。美國杜邦公司的成功經驗是:“所有的工傷和職業病都是可以預防的”;“…所有的事件及小事故或未遂事故均應進行詳細調查,最重要的是通過有效的分析,找出真正的起因,指導今后的工作”。事故的發生往往由人的不安全行為、機械設備的不良狀態、環境因素和管理上的缺陷等引起。組織中雖然沿襲了一些好的做法,但沒有系統化和規范化,缺乏連續性,而HSE管理體系系統地建立起了預防的機制,如果能切實推行,就能建立起長效機制。


      4、貫穿持續改進可持續發展的理念

        HSE管理體系貫穿了持續改進和可持續發展的理念。也就是人們常說的,沒有最好,只有更好。體系建立了定期審核和評審的機制。每次審核要對不符合項目實施改進,不斷完善。這樣,使體系始終處于持續改進的趨勢,不斷改正不足,堅持和發揚好的做法,按PDCA循環模式運行,實現組織的可持續發展。


      5、體現全員參與的理念

        安全工作是全員的工作,是全社會的工作。HSE管理體系中就充分體現了全員參與的理念。在確定各崗位的職責時要求全員參與,在進行危害辨識時要求全員參與,在進行人員培訓時要求全員參與,在進行審核時要求全員參與。通過廣泛的參與,形成組織的HSE文化,使HSE理念深入到每一個員工的思想深處,并轉化為每一個員工的日常行為。


       HSE管理體系指導原則

      1.第一責任人的原則  

      2.全員參與的原則

      3.重在預防的原則

      4.以人為本的原則

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